隱患,通常指潛藏或不易發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)或禍患。墨菲定律提示我們,如果存在失泄密隱患,即使這種可能性極小,也必然導(dǎo)致泄密事件發(fā)生,并造成重大損失。我們不妨來(lái)看看以下3個(gè)案例。
典型案例
案例1
2019年6月,某單位工作人員謝某使用的互聯(lián)網(wǎng)工作郵箱被木馬病毒攻擊,郵箱中存儲(chǔ)的大量文件資料被竊取。經(jīng)鑒定,其中包括9份秘密級(jí)國(guó)家秘密。經(jīng)查,近3年,謝某為便于異地辦公,頻繁使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)起草、使用涉案郵箱向個(gè)人郵箱發(fā)送包括涉案材料在內(nèi)的工作材料。謝某多次接受保密教育,明知自己的行為存在失泄密隱患,但仍然心存僥幸,最終釀成嚴(yán)重后果。案件發(fā)生后,謝某被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政務(wù)處分。案件調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),近兩年,保密部門(mén)曾組織該單位兩次開(kāi)展保密自查自評(píng),但該單位工作不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng),導(dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)謝某長(zhǎng)期違規(guī)的嚴(yán)重隱患。
案例2
2017年5月,某單位發(fā)生一起失泄密事件,保密行政管理部門(mén)隨即對(duì)該單位開(kāi)展進(jìn)駐式保密檢查,發(fā)現(xiàn)其多個(gè)部門(mén)存在保密要害部位出入和涉密文件流轉(zhuǎn)不作登記,以及涉密計(jì)算機(jī)文件導(dǎo)出未加技術(shù)限制、涉密辦公網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)多人共用的問(wèn)題隱患,并書(shū)面提出詳細(xì)的整改意見(jiàn)。但該單位對(duì)整改要求落實(shí)不到位,導(dǎo)致問(wèn)題隱患長(zhǎng)期存在。2019年9月,有關(guān)部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn),該單位工作人員胡某自2016年以來(lái),長(zhǎng)期登錄其領(lǐng)導(dǎo)的涉密辦公網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)下載涉密文件,并從涉密計(jì)算機(jī)中導(dǎo)出后,拷貝到個(gè)人電腦,私自占有大量涉密文件資料,企圖賣(mài)密牟利,直至案發(fā)。胡某被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,該單位相關(guān)部門(mén)因整改落實(shí)不到位,引發(fā)失泄密事件,多名時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)干部被給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
案例3
2018年10月,公民王某在廢品回收站搜集舊書(shū)舊刊時(shí)發(fā)現(xiàn)1份秘密級(jí)文件,并主動(dòng)上交保密行政管理部門(mén)。經(jīng)查,該文件系從某市委直屬部門(mén)流出,但該部門(mén)只有涉案文件的收文登記記錄,沒(méi)有流轉(zhuǎn)登記記錄。據(jù)文件專(zhuān)管員張某回憶,某科室曾于6月將文件借走,一直未予歸還;檢查發(fā)現(xiàn),該部門(mén)多個(gè)科室涉密文件資料保管混亂,多個(gè)辦公桌的資料堆中夾藏涉密文件,存在失泄密隱患。事件發(fā)生后,張某被給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)處理,相關(guān)科室的干部被保密約談,保密行政管理部門(mén)指導(dǎo)該部門(mén)全面排查隱患,有針對(duì)性地開(kāi)展整改工作。2019年進(jìn)駐式保密檢查中,保密行政管理部門(mén)未發(fā)現(xiàn)該部門(mén)存在違法違規(guī)情況。
應(yīng)對(duì)之策
以上3起案例,只是保密行政管理部門(mén)歷年組織查處的“隱患成災(zāi)”事件的冰山一角。實(shí)際上,每一起失泄密案件的背后,都反映出大大小小的保密管理隱患。因此,機(jī)關(guān)單位必須采取更有力措施,有針對(duì)性地治理失泄密隱患,尤其要加強(qiáng)以下3個(gè)方面工作。
首先在于“防”,努力避免失泄密隱患出現(xiàn)。要認(rèn)真研究、落實(shí)好保密法律法規(guī)和規(guī)定要求,細(xì)化內(nèi)部管理制度要求,特別是要對(duì)造成失泄密隱患的行為明確禁令,使每一名工作人員自覺(jué)養(yǎng)成良好日常辦公習(xí)慣;要壓實(shí)責(zé)任,調(diào)動(dòng)內(nèi)設(shè)部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性,做好日常監(jiān)督提醒;要落實(shí)好有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)保密設(shè)施建設(shè),配齊安全保密設(shè)備,為做好保密管理、便利工作開(kāi)展提供必要的保障。
其次在于“救”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置隱患。當(dāng)然,任何生產(chǎn)活動(dòng)都難以徹底杜絕安全隱患出現(xiàn),保密管理也不例外。隱患一旦出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有力處置,將隱患消除在萌芽狀態(tài),這就需要開(kāi)展經(jīng)常性、周期性的檢查排查。要配合保密行政管理部門(mén)做好保密檢查,并結(jié)合工作特點(diǎn),按要求開(kāi)展好經(jīng)常性的保密自查自評(píng),真查真抓、嚴(yán)查細(xì)找,不放過(guò)每一個(gè)角落,真正把隱患找出來(lái)、處置好。
最后在于“戒”,出現(xiàn)事故要全力整改。對(duì)于失泄密和嚴(yán)重違規(guī)事件,絕不能以事故的大小來(lái)確認(rèn)整改的力度,忽視小事件背后的大隱患,整改看表面、怕麻煩、走過(guò)場(chǎng)、留尾巴,結(jié)果造成更大的損失。要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)單位、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視、抓住機(jī)會(huì),舉一反三、深入剖析,堅(jiān)決做好保密整改。同時(shí),要懲前毖后、治病救人,依法依紀(jì)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),全面促進(jìn)單位保密管理水平、工作人員保密意識(shí)的提升。
源于:保密觀
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