保密制度是由單位保密工作機(jī)構(gòu)牽頭組織，依據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)保密工作方針政策和保密法律法規(guī)，以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定的日常保密管理總的工作規(guī)范。
制度建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。對(duì)于保密工作來說，建立規(guī)章制度，做到有章可循，是極為重要的基礎(chǔ)工作。
保密制度建設(shè)存在的問題
01 保密制度編寫時(shí)部門參與度不高
從制度落實(shí)的責(zé)任部門來看，“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求未能充分落實(shí)。企業(yè)保密制度落實(shí)主要是保密管理部門負(fù)責(zé)，還存在工作職責(zé)劃分不清、主責(zé)部門工作主動(dòng)性不強(qiáng)的情況，違背了保密工作的基本原則。
02 保密制度與工作結(jié)合不緊密
在現(xiàn)場(chǎng)審查過程中，在制度建設(shè)方面“未結(jié)合單位工作實(shí)際”是一個(gè)非常常見的
03 保密制度修訂時(shí)效性相對(duì)滯后
主要表現(xiàn)在保密制度經(jīng)常不能根據(jù)政企單位保密工作面臨的新形勢(shì)和新要求，及時(shí)進(jìn)行更新和完善。
建立保密制度的四個(gè)環(huán)節(jié)
01 制定環(huán)節(jié)
保密制度主要分為基本制度和專項(xiàng)制度。基本制度的制定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，并緊密聯(lián)系單位生產(chǎn)科研實(shí)際，涵蓋單位保密管理的各個(gè)方面，避免出現(xiàn)制度盲區(qū)。
專項(xiàng)制度是根據(jù)重大涉密工程或項(xiàng)目的特點(diǎn)，為保證重大涉密工程或項(xiàng)目科研生產(chǎn)、實(shí)施過程中
02 修改完善環(huán)節(jié)
保密制度建設(shè)不是幾項(xiàng)規(guī)定的簡(jiǎn)單堆砌，而是諸多要素遵循一定規(guī)律有機(jī)形成的系統(tǒng)體系，內(nèi)容涉及保密工作的方方面面，任何一項(xiàng)制度都是保密制度體系的重要組成部分，其性質(zhì)和功能都不是孤立的。
各部門按照“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求積極參與制度的編寫、修改和完善工作，并根據(jù)工作任務(wù)變化及時(shí)的進(jìn)行修訂完善。
03 審核環(huán)節(jié)
保密制度的審核原則應(yīng)當(dāng)與國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)保密工作方針、政策和法規(guī)要求相一致，并根據(jù)單位保密管理實(shí)際的變化情況及時(shí)修訂完善。
專項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)按照按照專項(xiàng)任務(wù)的特點(diǎn)和要求，做到密級(jí)劃分清楚、定密準(zhǔn)確、分工明確、保密責(zé)任到人，各項(xiàng)保密管理措施要具體明確，并事先制定保密方案，抓好各項(xiàng)具體保密措施的落實(shí)。
04 簽發(fā)環(huán)節(jié)
確定保密制度的內(nèi)容和格式后，形成紅頭文件或體系文件形式，由單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，作為單位法規(guī)性規(guī)定貫徹執(zhí)行。
制度建設(shè)的生命力，很大程度上體現(xiàn)在實(shí)踐操作過程中，要把便于執(zhí)行，增強(qiáng)制度的可操作性作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)一些新出現(xiàn)的問題，特別是對(duì)保密工作落實(shí)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要特別注重從制度層面拿出新的解決辦法。
參考來源：信安保密
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