1、哪些單位需要申請軍工保密資格
承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)級別的軍工保密資格。若承擔(dān)的任務(wù)僅背景、用途涉密,單位無需申請保密資格;
2、應(yīng)當(dāng)向哪個部門申請軍工保密資格
國家保密局會同國家國防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部管理全國軍工保密資格認(rèn)定工作,并直接組織實施一級保密資格認(rèn)定（①申請一級軍工保密資格,應(yīng)當(dāng)向設(shè)在國家國防科技工業(yè)局安全生產(chǎn)與保密司的服務(wù)窗口提交申請材料,由設(shè)在國家保密局的國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室組織開展審查。②申請二級、三級軍工保密資格,應(yīng)當(dāng)向單位注冊所在地的省(區(qū)、市)保密局和國防科技工業(yè)管理部門提交申請）。
各省(區(qū)市)的服務(wù)窗口設(shè)置有所不同,可向當(dāng)?shù)毓嫉碾娫捇蛟O(shè)在省(區(qū)、市)保密局的省級軍工保密資格認(rèn)定辦公室咨詢。
3、軍工保密資格有哪幾種級別或業(yè)務(wù)類別？
按照可承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)時涉密等級，軍工保密資格分為三個級別:一級、二級和三級,不區(qū)分具體業(yè)務(wù)類別。
4、不同級別的軍工保密資格單位,能夠承擔(dān)的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)有什么區(qū)別,有沒有地域限制?
一級軍工保密資格單位可以承擔(dān)絕密級,機(jī)密級、秘密級科研生產(chǎn)任務(wù);
二級軍工保密資格單位可以
三級軍工保密資格單位可以承擔(dān)秘密級科研生產(chǎn)任務(wù)；
取得保密資格的單位,可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)密級的科研生產(chǎn)任務(wù)。
5、軍工保密資格申請條件有哪些？
(1)在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄。
(2)承擔(dān)或者擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密。
(3)無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。
(4)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無婚姻關(guān)系。
(5)有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所,具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。
(6)保密制度完善,有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
(7)1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。
(8)法律,行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件
上市公司申請保密資格的,除上述條件外,還應(yīng)符合以下條件.
(1)近3年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰
(2)內(nèi)部控制和信息披露制度完善。
(3)實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內(nèi)保持控制地位不變。
6、申請軍工保密資格需要提交哪些材料?
(1)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書；
(2)工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書正本(復(fù)印件)；
(3)在登記機(jī)關(guān)備案的章程；
(4)上一年度財務(wù)審計報告(上市公司最近一次的年度報告)；
(5)科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同(復(fù)印件)；
(6)軍隊資格審查申請受理點,軍工集團(tuán)公司,項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級建議表；
(7)國家保密行政管理部門要求提供的其他材料；
其中,財務(wù)審計報告可用驗資報告、年度報告或者在申請書中對單位財務(wù)情況進(jìn)行自我承諾的方式代替。
申請材料不得涉及國家秘密。
7、保密資格申請單位如何對自身提交的申請書內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)
申請書填寫內(nèi)容應(yīng)與實際工作內(nèi)容相符,并由法定代表人在申請書中簽字承諾
8、已取得一級保密資格的事業(yè)單位,轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,是否需要重新申請認(rèn)定
轉(zhuǎn)制后的企業(yè)應(yīng)提出重新認(rèn)定申請,由認(rèn)定辦組織書面審查,并根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)制實際情況決定是否組織現(xiàn)場審查。如僅是名稱變化,不涉及機(jī)構(gòu)、人員、生產(chǎn)場所等重大變化,則不需另行組織現(xiàn)場審查。
9、個人獨資企業(yè),一人有限責(zé)任公司能否申請保密資格?
《辦法》第十三條第一款規(guī)定,申請保密資格的單位必須是“在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人”。因此,個人獨資企業(yè)不能申請保密資格,一人有限公司在符合其他申請條件的情況下,可以申請保密資格。
個人獨資企業(yè)是個人出資經(jīng)營、歸個人所有和控制、由個人承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險和享有全部經(jīng)營收益的企業(yè)。 個人獨資企業(yè)不是獨立的法律主體,不具有承擔(dān)民事責(zé)任和享受民事權(quán)利的資格,不具備法人資格。
一人有限責(zé)任公司也簡稱“一人公司”“獨資公司”或“獨股公司”,是指一名股東(自然人或法人)持有公司全部出資的有限責(zé)任公司,屬于法定民事主體,具有法人資格。
10、非公有制企業(yè)能否申請一級保密資格
修訂后的《辦法》取消了對非公有制企業(yè)不得申請一級保密資格的限制,非公有制企業(yè)只要符合《辦法》規(guī)定的各項條件，承擔(dān)或擬承擔(dān)絕密級武器裝備科研生產(chǎn)項目或任務(wù),就可以申請一級保密資格。這是貫徹落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,吸納優(yōu)勢非公有制企業(yè)進(jìn)入軍工科研生產(chǎn)領(lǐng)域的重要舉措。
11、申請單位有境外投資的,如何判斷屬于直接投資還是間接投資?
直接投資是指投資者參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,擁有實際的管理權(quán)、控制權(quán)、投票權(quán)的投資方式。間接投資是指通過購買公司股票、公司債券、衍生證券等金融工具,依靠股息、利息及買賣差價實現(xiàn)資本增值的投資方式。
12、申請軍工保密資格,哪些單位可以開具《軍工保密資格認(rèn)定等級建議表》
申請單位承擔(dān)或者擬承擔(dān)的涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù),屬于軍隊系統(tǒng)下達(dá)的裝備采購計劃,組織簽訂的裝備采購合同(含配套合同)的,可由軍隊向社會發(fā)布的裝備承制單位資格審查申請受理點,中國科學(xué)院,相關(guān)軍工集團(tuán)公司(含中國工程物理研究院)總部保密工作機(jī)構(gòu)、項目總承包單位的保密工作機(jī)構(gòu)出具《軍工保密資格認(rèn)定等級建議表》。由國家國防科技工業(yè)管理部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門(如工信部)管理的涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，可由項目主管部門出具《軍工保密資格認(rèn)定等級建議表》。
13、《軍工保密資格認(rèn)定等級建議表》應(yīng)由哪些單位蓋章才能視作有效?
由軍隊出具的等級建議表應(yīng)加蓋軍隊資格審查受理點公章,由軍工集團(tuán)公司開具的等級建議表應(yīng)加蓋軍工集團(tuán)公司保密工作機(jī)構(gòu)公章,由項目總承包單位開具的等級建議表應(yīng)加蓋項目總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)公章。
14、長期執(zhí)行軍方試驗任務(wù),執(zhí)行任務(wù)的密級可以作為申請軍工保密資格的密級嗎?
不可以。應(yīng)當(dāng)以軍隊向社會發(fā)布的裝備承制單位資格審查申請受理點、中國科學(xué)院、相關(guān)軍工集團(tuán)公司(含中國工程物理研究院)總部保密工作機(jī)構(gòu)、項目總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級建議表為準(zhǔn)。
15、“項目總承包單位”是指生產(chǎn)整機(jī)、整車的單位嗎?如何確認(rèn)其總承包
項目總承包單位是指與軍隊各軍兵種裝備部直接簽訂涉密武器裝備科研生產(chǎn)合同、明確指定屬于總承包方的單位,與生產(chǎn)整機(jī),整車的單位不完全一致。項目總承包單位出具保密資格認(rèn)定等級建議時,應(yīng)當(dāng)提供項目是否屬于涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù),以及本單位是否屬于項目總承包方的有關(guān)材料, 如經(jīng)脫密處理的與項目委托單位簽訂的合同或項目任務(wù)書（復(fù)印件）等。
16、哪里可以查詢到軍隊裝備承制資格受理點信息?
2014年,原總裝備部印發(fā)《關(guān)于發(fā)布裝備承制單位資格審查受理點的通知》,發(fā)布了45個受理點信息。2017年9月30日，全軍武器裝備采購信息網(wǎng)發(fā)布了調(diào)整后的受理點信息。有關(guān)具體信息也可在全軍武器裝備采購信息網(wǎng)查詢。
17、申請條件中包括“無違法犯罪記錄”，是否需要申請單位到公安部門開具無犯罪記錄的證明?
申請單位不需要到公安部門開具證明,但需要在申請書中作出承諾。審查審批部門對承諾內(nèi)容有疑義或者認(rèn)為申請單位誠信記錄較差以及涉及重大國家安全利益需要進(jìn)行核實的,可以到有關(guān)部門進(jìn)行核實。對提交虛假材料、作出虛假承諾的單位,嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定作出不予通過或者撤銷保密資格的處罰,并向有關(guān)信用記錄系統(tǒng)提交情況;涉及違法犯罪的,依法提請有關(guān)部門追究有關(guān)
18、外方投資者及其一致行動人的出資比例,采用何種計算方法?
申請單位的通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資合計比例最終不得超過20%,這里采用通行的穿透計算方法,即結(jié)合申請單位各級股東自身外資比例及所持有申請單位股份。比例,加權(quán)計算申請單位的外資比例。原則上可層層追溯申請單位的各級股東,直至投資主體層層穿透至投資人為自然人,國有
19、《辦法》規(guī)定,申請單位必須是成立滿3年以上的法人,但有部分單位因改制、重組或上級單位戰(zhàn)略調(diào)整等各種原因,法人注冊時間不足3年,但又確有承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的需求和作用。對待這類單位,應(yīng)當(dāng)如何處理?
申請保密資格的單位必須是“在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人”,是《保密法實施條例》的要求,目的是確保管理成熟、經(jīng)營良好、實力較強(qiáng)的企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)。成立不滿3年的單位,屬于以下類型的,可持有關(guān)證明材料,按照規(guī)定程序提出保密資格申請:
(1)重大專項任務(wù)型單位。經(jīng)有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),為承擔(dān)重大武器裝備科研生產(chǎn)專項任務(wù)而設(shè)立的單位,可持有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)或者省級人民政府的正式批準(zhǔn)文件,按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定程序提出申請。
(2)改制并購重組型單位。由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位,或者由原單位業(yè)務(wù)部門、板塊剝離成立的新單位,可持能夠證明其人員和業(yè)務(wù)延續(xù)性的相關(guān)材料,按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定程序提出申請。其中,改制后新成立的單位,應(yīng)當(dāng)提供主管部門或者上級單位的正式批準(zhǔn)文件;并購重組的單位,應(yīng)當(dāng)提供并購重組協(xié)議以及在工商行政管理部門備案的單位章程;由原單位業(yè)務(wù)部門、板塊剝離成立的新單位,應(yīng)當(dāng)提供勞動合同、社保繳納記錄等相關(guān)材料,證明原部門、板塊人員的勞動關(guān)系已轉(zhuǎn)移至新單位。
(3)高科技創(chuàng)新型單位。擁有獨特的先進(jìn)核心技術(shù),其技術(shù)或產(chǎn)品屬軍隊裝備建設(shè)急需或具有不可替代性的單位,可由國家國防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部有關(guān)業(yè)務(wù)部門或軍兵種裝備部出具證明,按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定程序提出申請。在符合其他基本條件時,可以受理以上三種類型單位的申請。對弄虛作假違規(guī)受理或取得資格的申請單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以通報。
20、提交保密資格申請后,多久可以辦理完畢?
行政機(jī)關(guān)收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對申請材料的完備性以及是否符合申請條件進(jìn)行審查。對符合要求的,作出受理決定;對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,告知其需要補(bǔ)正的材料;對不符合申請條件的,作出不予受理的決定。自作出受理決定之日起,應(yīng)當(dāng)在45個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)保密資格申請的決定。其中,組織現(xiàn)場審查所需時間不計算在內(nèi)。
21、各省,自治區(qū),直轄市對受理或者不予受理通知書應(yīng)加蓋何種公章?
按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)定，受理機(jī)構(gòu)作出受理,不予受理的決定或者要求補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)出具書面憑證并加蓋受理專用章。各省(區(qū),市)受理環(huán)節(jié)專用章是指由國家保密行政管理部門、國防科技工業(yè)管理部門聯(lián)合審批的武器裝備科研生產(chǎn)單位二級、三級保密資格認(rèn)定受理專用章。
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