隨著軍民融合工作的不斷推進(jìn),建立一套“民參軍”項(xiàng)目保密工作督查機(jī)制,對(duì)于處理好軍民融合保密工作開展難、落實(shí)難的矛盾尤為必要。建立這一機(jī)制,應(yīng)明確保密組織機(jī)構(gòu)和各業(yè)務(wù)部門在“民參軍”項(xiàng)目保密管理過程中的職責(zé),形成保密工作“一盤棋”的格局。
(1)明確保密委員會(huì)督查保密工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是定期分析情況,認(rèn)真研究軍民融合中保密工作的特點(diǎn)和規(guī)律,拿出領(lǐng)導(dǎo)保密工作的思路、辦法,制定軍民融合保密工作制度規(guī)范,監(jiān)督檢查落實(shí),切實(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)保密工作的主動(dòng)權(quán)。二是明確責(zé)任分工,將保密工作督查責(zé)任明確到保密委員會(huì)各委員、各級(jí)各部門。三是提供人力、財(cái)力、物力支撐,為監(jiān)督檢查工作提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。四是搞好協(xié)調(diào)溝通,主動(dòng)與軍方配合,對(duì)于軍民融合保密工作的結(jié)合點(diǎn)、交叉點(diǎn),以及邊界不清的模糊點(diǎn),積極與各方溝通協(xié)調(diào),共同拿出解決困難和問題的對(duì)策和措施。
(2)明確保密辦指導(dǎo)、督查保密工作落實(shí)的主體責(zé)任。一是搞好上傳下達(dá),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)保密工作的最新指示精神、軍民融合保密工作的相關(guān)要求;將“民參軍”開展保密工作的情況,遇到的困難、問題及訴求,及時(shí)向保密委員會(huì)反映,并提出解決的辦法和建議。二是主動(dòng)協(xié)調(diào)各方,協(xié)調(diào)內(nèi)部、溝通外部,特別注意與軍方聯(lián)絡(luò)溝通,形成共同化解矛盾、推動(dòng)落實(shí)的共識(shí)和合力。三是隨時(shí)了解發(fā)展變化,有針對(duì)性地拿出指導(dǎo)和監(jiān)督的辦法。四是創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段,創(chuàng)新推動(dòng)落實(shí),以不斷適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)需求。
(3)明確參與單位組織、督查保密工作落實(shí)的直接責(zé)任。直接參與軍民融合的單位,對(duì)軍民融合保密工作進(jìn)行具體組織和實(shí)施,負(fù)有督查落實(shí)的直接責(zé)任。一是吃透上情,及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)保密工作的指示精神和上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù),理解和吃透督查保密工作的依據(jù)和遵循。二是摸清實(shí)情,將開展保密工作的重點(diǎn)難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、如何突破等問題搞清楚,以增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。三是投入真情,自覺站在維護(hù)國家安全和利益的高度,本著對(duì)單位長遠(yuǎn)發(fā)展及對(duì)涉密人員負(fù)責(zé)的精神,抓好保密工作的監(jiān)督檢查。
(4)明確相關(guān)部門單位督查保密工作落實(shí)的配合責(zé)任。一是著眼大局、服從大局,防止本位主義傾向。當(dāng)本部門、本單位工作與參與軍民融合的工作發(fā)生矛盾時(shí),不能單純從本單位、本部門利益考慮問題。二是防止不管不問的傾向。軍民融合項(xiàng)目除加強(qiáng)科研工作的配合外,還應(yīng)注重保密管理工作的配合,一旦發(fā)現(xiàn)問題,各方都應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行整改,認(rèn)真抓好落實(shí)。相關(guān)的業(yè)務(wù)部門也應(yīng)共同行使指導(dǎo)與監(jiān)督的職責(zé)。三是防止推諉扯皮的傾向。成績面前,共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)生問題,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),客觀分析原因教訓(xùn),主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,并提出科學(xué)可行的改進(jìn)措施。
(5)明確軍民雙方督查保密工作落實(shí)的協(xié)同責(zé)任。一是建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制,通過創(chuàng)新組織形式,針對(duì)不同保密監(jiān)管責(zé)任對(duì)象確定不同的監(jiān)督檢查周期,聯(lián)合開展保密工作落實(shí)情況督查。二是建立監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)化工作流程,明確各個(gè)責(zé)任主體在保密監(jiān)管工作中的具體職責(zé),調(diào)動(dòng)各層次抓保密工作落實(shí)的積極性和創(chuàng)造性。三是建立舉報(bào)機(jī)制,激發(fā)全體工作人員從維護(hù)國家秘密安全的高度出發(fā),在平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)問題,能夠及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,通過保密監(jiān)管發(fā)現(xiàn)保密工作做得好的單位和個(gè)人,通過軍民聯(lián)合表彰的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
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